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令羽鹰狼：日本，在“自卫”的幌子下重新武装
2007-03-19 09:27:41.0
第二节 冷战期间的日本军事工业
（1945-1990）
（1945-1990）
二战结束后，作为占领者的美国出于其与苏联争霸的需要，在对日本战争罪责的追究上作的极不彻底！如依旧保留了天皇制，不追究裕仁的战争责任等。1950年朝鲜战争爆发后，美国立刻选定日本作为它在亚洲的兵工厂和后勤基地，由此拉开了日本战后“重新武装”的序幕。
战后，日本兵器工业大致经历了这样几个重要发展时期，即：
一、军工生产恢复时期，
二、基础防卫力量整备时期
三、防卫力量质量整备时期
防卫厅升级，日本的重新武装已近完成！
军工生产恢复时期（1952－1957年）
1950年5月，日本开始接受为美军生产迫击炮等兵器的生产订货。在驻日美军的指示下，日本开始建立警察预备队。1951年8月，成立“日美经济协力恳谈会”，下设“防卫生产委员会”。1952年3月，美国占领军正式允许日本恢复兵工生产，将850家军用设施归还日本，其中启用了日本作为战败国赔偿，原已停止军工生产的131家兵工厂，并通过向美军“特需”供货的方式恢复了日本的军火生产。1952年5月日本开始接受迫击炮和大炮生产的订货。在经历了七、八年的空白期之后，日本兵器工业开始重启炉灶。1954年，日美正式签订《日美安全保障条约》，日本开始建立陆海空三军自卫队及统辖机关――防卫厅，作为防卫厅军事科研部门的技术研究所（技术研究本部的前身）也同时成立，日本开始重建自己的军工科研力量。
在这种形势下，日本经团联防卫生产委员会出于对兵器稳定生产的需要，于1954年3月向日本政府提出了《充实防卫生产态势的意见书》等一系列建议要求，希望日本政府制定军工生产的基本方针和长期防卫计划。日本军火生产的重心开始逐步由服务于美军“特需”转向满足防卫厅的“内需”生产，以保障日本防卫力量的发展需要。
在1952-1957年的5年前，日本通过为美军提供兵器“特需”的方式所生产的各类兵器，总额达到了520亿日元，其中98％是弹药的订货，其余是迫击炮、无坐力炮、火箭筒等轻型兵器订货。通过“特需”生产，不仅使日本兵器工业得以恢复，还由于运用美军的严格标准和现代化的质量管理方法，消除了许多战后的技术空白，有效地扭转了兵器生产管理的落后状况。日本兵器工业由此真正告别了手工作坊，真正迈入了现代工业化生产的阶段。
1957年，日本政府通过与经团联等民间组织反复协商，在当年5月由内阁会议和国防会议通过了《国防基本方针》，并制定了战后《第一次防卫力量整备计划》及相应的研究开发计划（简称“一次防”，1958－1960年）。基本方针的确定和“一次防”计划的编制不仅标志着日本国防发展战略的形成，同时也标志着日本战后兵器发展战略的形成。
1952-1962年日本生产1万辆军用车辆，产值100亿日元（折合2800万美元），武器检修创收70亿日元（1900万美元），50年代美国的军事订货总额为56亿美元，60年代则保持了每年5亿美元的水平。日本的军事工业终于摆脱了战争结束时“一穷二白”的状态，得到了初步的恢复。
此时的日本军事工业，无论是规模还是技术水平，都还停留在较低的水准上，产品还是以步兵武器和军用辅助车辆为主，日本自卫队装备的舰艇、坦克、作战飞机等主战武器还需要从美国进口，而且也不具备独立研发重型装备的能力。
基础防卫力量整备时期(1958-1976年)
进入20世纪60年代后，日本经济已恢复到战前最高水平并处于高速发展阶段。日本政府的基本考虑是——依靠日美安全保障体制来保证日本经济的迅速发展，即通过“抑制军扩急进（抑制军备迅速增长）、依靠日美同盟、优先发展经济”的所谓“吉田路线”，争取经济上赶超英、法、德等工业发达国家，以实现日本成为经济大国的发展目标。在外交上基本唯美国马首是瞻，在军事力量建设上则采取了一种“有限发展”的思路。
这期间日本的自卫队仍处于初步创建阶段，随着兵器工业的恢复，美援的减少和停止，日本开始考虑独立地发展自己的兵器工业。
在此期间，日本政府确定了“基础防卫力量整备”作为“一次防”到“四次防”的总体发展目标，开始尝试建立国防工业的独立生产能力。
1958-1960财年，日本开始实行“第一次防卫计划”，这一阶段的发展重点是从美国引进生产技术，以许可证方式在国内进行美制武器的仿制生产。当时不仅重点兵器仍从美国引进生产技术，连零部件也从美国进口。
1962-1966财年，为“第二次防卫计划”（简称“二次防”）阶段，在此期间，日本防卫厅开始以“明示总额”的方式提出跨年度的防卫计划预算方案，并确立了实现军事装备现代化和开始独立开发先进的兵工技术的发展重点，武器装备的国产化和自主研究开发也提上了议事日程。在“二次防”期间，日本的兵器尤其是陆军装备的自给率有了较大的提高，61式主战坦克、60式装甲车和64式自动步枪等国产装备陆续装备部队，陆上自卫队装备的国产化基本完成。到“二次防”结束时，日本已经能够自行研制生产火箭炮弹、第一代主战坦克、装甲车等兵器和零部件，并以引进生产线的形式仿制了美制F-104战斗机，使日本成为了为数不多的有能力生产超音速喷气式战斗机的国家之一。
61式主战坦克是“二次防”的直接产物
1967-1971财年，开始实行“第三次防卫计划”（简称“三次防”）。在“二次防”的基础上，日本开始进行加速进行飞机、导弹、电子装备以及海军舰艇等先进技术装备的国产化生产。
随着“天津风”级防空驱逐舰和“山云”级反潜驱逐舰的入役，日本海上自卫队终于告别了使用多年的美制老式舰艇，装备的技战术指标达到了当时的世界先进水平。在空军装备方面，除了继续生产F-104J外，日本还于1969年正式引进了当时最先进的美制F-4战斗机。到1971年“三次防”计划结束时，日本自卫队的兵器自给率已达到91.6％，由美国进口的武器装备只占很小比重。其海空军装备的技术水平上达到了和美军相当的程度。这时期，日本还积极扩展技术引进渠道，除了美国以外，还从瑞士引进专利生产35mm双管高炮，并装备部队。
1970年，日本防卫厅长官正式下达了有关武器装备和兵器工业发展的基础方针和政策。美国国防部倡导的“规划－计划－预算体制”（PPBS）在“三次防”期间也开始考虑，并对某些计划项目实行滚动发展。
1972-1976财年，日本开始实行“第四次防卫计划”（简称“四次防”），在此期间，日本研制成功并定型的主要兵器有：74式主战坦克，73式装甲人员输送车，75式130mm自行多管火箭炮。空自装备了第一种本国独立研发的喷气式战斗机—F-1超音速攻击机，海军的主战舰艇国产化工作基本完成。但由于70年代初世界资本主义经济危机引起通货膨胀，致使兵器的成本扶摇直上。尽管“四次防”的财政支出超出了原计划1万亿日元以上，但兵器产量远远没有完成原计划指标。此外，还由于日本在日美贸易中的巨额顺差，被迫购买美国兵器，而使本国的兵器工业遭到打击，兵器生产量下降，开工率很低。
T-2教练机
尽管如此，到“四次防”计划结束时，日本的“基础防卫力量整备”的目标基本实现。其中陆上自卫队基本达到18万人的计划指标，甲类装备（各种战斗车辆、枪炮和导弹等作战武器）为计划指标的97％，乙类装备（雷达、工兵器材等）在“三次防”时已达计划指标的92％，飞机达到97％，地空导弹为100％，海上自卫队的装备为计划指标的93.4％，其余装备均为100％。装备的国内采购额比率也从“一次防”前的39.6％和”一次防”时的64％，提高到”四次防”的93％。坦克、装甲车辆等主要装备的国产化率都在90％以上。日本的军事工业已经完全成型，在主要装备上已经可以做到自给自足。
防卫力量的质量整备时期(1977-1990年)
在“基础防卫力量整备”阶段结束后，日本自卫队已经完全由成立之初的“半军事化”力量发展成为一支规模适中、高效精干的现代化武装力量。出于政治方面的考虑，日本在此阶段结束后开始将军队的建设重点由扩大部队规模转到了更新武器装备，提高武器装备质量，即所谓“质量建军”上。从此，日本的兵器工业进入稳定发展时期。日本防卫力量进入到以质量整备为特点的新的发展时期。1975年10月29日，日本内阁会议通过了《防卫计划大纲》决议。1977年以后的兵器工业以此大纲为指针，进行开发和生产。
发生这样的变化，还有其深刻的政治背景。经过70年代的试探和酝酿，日本在80年代提出了要成为政治大国的发展目标。1982年，日本首相中曾根康弘提出要进行“战后政治总决算”的口号，要重新确定“国家的发展方向”、“要加强日本在世界政治中的发言权”。一言以蔽之，就是在不全面承认日本战争罪责的前提下，谋求所谓的“大国地位”。在这种背景下，尽管日本仍标榜坚持日美安全保障体制为支柱的专守防卫战略，但其实质内容已发生了重要的变化。
从T-2发展而来的F-1攻击机，某种程度上，这种假“教练”之名发展“攻击”之实的瞒天过海之法就是战后日本重新武装道路的一个缩影
1983年日本防卫白皮书明文写上“日本周围数百海里、海上航线1000海里左右的海域为日本防卫的地理范围”。为此，防卫力量的建设“不只是增强数量，更重要的是提高质量”，“为了保证防卫力量的质量，需要提高技术水平，谋求性能优于对方的国产化的装备”，需要“提高各自卫队有机协同体制，促进和发展各类武器装备的综合运用效果。”
根据《防卫计划大纲》所确定的“质量整备”的总体发展目标和要求，日本防卫厅在保持自卫队人数不再增加的前提下，通过广大武器装备在军费开支（即所谓“防卫关系费”）中的比例，大量采购各种先进武器装备。在1977－1990年发展时期，装备采购费绝对值、增长率和所占比例逐年提高，人员开支比例则呈下降趋势。以陆上自卫队为例，这一时期恰好是坦克装甲车辆、野战火炮等主要装备的采购高峰期。日本的军费开支也连续3年（1987-89年）突破国民生产总值1％限额。为日本兵器工业以国内技术为主而进行的武器装备的自主研究开发进入新的发展阶段打下了雄厚的物质基础。
在此期间，日本通过引进技术和自主研发相结合的模式，陆续开发了一系列性能先进的陆海空军武器并将其装备部队。包括代表了当时世界最先进水准的F-15J战斗机、海上自卫队的“初雪”、“朝雾”级驱逐舰、陆上自卫队的90式坦克、89式步兵战车、87式侦察警戒车、87式双35自行高炮、87式反坦克导弹和88式岸舰导弹等。
到1990年中期防结束时，各类装备均达到了《防卫计划大纲》的计划指标要求。其中陆上自卫队的坦克由790辆提高到1210辆，装甲车由640辆提高到950辆，自行火炮由80门提高到330门，作战飞机由330架提高到430架。
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